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汕府辦函〔2023〕103號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、華僑管理區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，按照市委八屆四次全會(huì)工作部署，全面優(yōu)化提升我市營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)降低企業(yè)開(kāi)辦成本，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。現(xiàn)就進(jìn)一步做好新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、適用范圍

　　自本通知印發(fā)之日起，在汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)的新開(kāi)辦企業(yè)，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)（有限合伙），可在企業(yè)成立時(shí)享受免費(fèi)刻制印章服務(wù)。

　　每戶新開(kāi)辦企業(yè)可免費(fèi)刻制本企業(yè)的公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章、法定代表人名章各1枚，合計(jì)4枚，使用普通合成材料（俗稱(chēng)合成牛角材料）的規(guī)格刻制。

　　二、印章刻制業(yè)務(wù)承接企業(yè)

　　申請(qǐng)參與新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章補(bǔ)助項(xiàng)目的印章刻制企業(yè)必須符合以下條件：

　?。ㄒ唬┏钟杏行I(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ┰谏俏彩谐菂^(qū)內(nèi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　?。ㄈ┰谏俏彩蟹秶鷥?nèi)近三年內(nèi)信用狀況良好，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)出現(xiàn)重大違法記錄、未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或黑名單、未收到刻章行業(yè)主管部門(mén)違法違規(guī)通報(bào)或行政處罰；

　?。ㄋ模┚哂袃?yōu)質(zhì)印章質(zhì)量和售后服務(wù)，使用的合成材料印章須是公安部防偽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)合格的章材產(chǎn)品；

　　（五）參與合作項(xiàng)目時(shí)印章刻制企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況正常,不能為停業(yè)或者結(jié)業(yè)狀態(tài)；

　?。┏钟小短胤N行業(yè)許可證》且自愿配合政府部門(mén)提供服務(wù)并簽訂合作協(xié)議，服從汕尾市開(kāi)辦企業(yè)便利化改革工作有關(guān)1小時(shí)快捷送達(dá)、數(shù)據(jù)報(bào)送、監(jiān)督檢查要求?！?/p>

　　三、實(shí)施流程

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申請(qǐng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局每年定期在汕尾市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站和汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知，印章刻制企業(yè)在通知的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，登錄“粵財(cái)扶助”汕尾平臺(tái)“https://czbt.czt.gd.gov.cn/#/home”進(jìn)行申報(bào)，并將加蓋企業(yè)公章的申報(bào)材料紙質(zhì)版提交到市市場(chǎng)監(jiān)管局，提出參與新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)視同自動(dòng)放棄。

　　印章刻制企業(yè)在申請(qǐng)參與新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章補(bǔ)助項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.《汕尾市新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻章補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)表》；2.印章刻制企業(yè)的基本戶開(kāi)戶許可證或相關(guān)備案信息文書(shū)；3.印章刻制企業(yè)辦理人委托書(shū)原件，法定代表人、辦理人身份證明復(fù)印件；4.法定代表人簽署的意向書(shū)。

　?。ǘ╅_(kāi)展服務(wù)。新開(kāi)辦企業(yè)辦理企業(yè)開(kāi)辦流程時(shí)，可自行選擇是否參與免費(fèi)刻制印章。享受免費(fèi)刻制印章服務(wù)的新開(kāi)辦企業(yè)信息由汕尾市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)推送給中心免費(fèi)刻章駐點(diǎn)人員，駐點(diǎn)人員接收信息后，對(duì)符合條件并簽訂服務(wù)協(xié)議的印章刻制企業(yè)按照順序輪流分配刻章業(yè)務(wù)訂單，并在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將刻制好的印章送至汕尾市政務(wù)服務(wù)中心“一窗通取”窗口，同時(shí)按要求做好相關(guān)交接手續(xù)，由發(fā)證窗口人員將免費(fèi)刻制的首套4枚印章隨同營(yíng)業(yè)執(zhí)照等一并發(fā)放。

　　（三）部門(mén)審查。新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章補(bǔ)貼實(shí)行季度結(jié)算、實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)制度。每個(gè)季度首個(gè)工作日，印章刻制企業(yè)登錄“粵財(cái)扶助”汕尾平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)貼申報(bào)，并向市市場(chǎng)監(jiān)管局提供上季度新開(kāi)辦企業(yè)《印章刻制清單》及相關(guān)發(fā)票，由市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行審核。

　?。ㄋ模┙Y(jié)果公示。經(jīng)審核無(wú)誤后，市市場(chǎng)監(jiān)管局將擬獲得補(bǔ)貼的印章刻制企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額在汕尾市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站和汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示有異議的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局重審，重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實(shí)的不予支持，市市場(chǎng)監(jiān)管局需在認(rèn)定異議屬實(shí)后的5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請(qǐng)印章刻制企業(yè)。經(jīng)調(diào)查異議內(nèi)容不實(shí)的，則按規(guī)定程序繼續(xù)辦理資金審核撥付手續(xù)。

　　（五）資金撥付。公示期結(jié)束后，市市場(chǎng)監(jiān)管局按規(guī)定程序?qū)①Y金撥付至參與為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章服務(wù)的單位。

　　四、組織實(shí)施

　　（一）保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)。免費(fèi)刻制印章費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)新登記企業(yè)情況向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定程序與印章刻制企業(yè)結(jié)算支付費(fèi)用。（責(zé)任部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

　　（二）落實(shí)服務(wù)要求。切實(shí)維護(hù)公章備案管理系統(tǒng)正常運(yùn)行，督促印章刻制單位落實(shí)服務(wù)要求，監(jiān)督印章網(wǎng)上備案，加強(qiáng)刻章行業(yè)監(jiān)管。（責(zé)任部門(mén)：市公安局）

　　（三）明確服務(wù)事項(xiàng)。統(tǒng)一組織具備印章刻制資質(zhì)和相應(yīng)條件的企業(yè)自主報(bào)名，并簽訂印章刻制服務(wù)合同，明確服務(wù)的種類(lèi)、價(jià)格、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)限和手續(xù)、費(fèi)用結(jié)算等事項(xiàng)。（責(zé)任部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市財(cái)政局配合）

　　（四）統(tǒng)一窗口發(fā)放。實(shí)行“一表申請(qǐng)，一窗發(fā)放”，新開(kāi)辦企業(yè)申請(qǐng)首套印章免費(fèi)刻制的，無(wú)論是線上還是線下申請(qǐng)，一律由市政務(wù)服務(wù)中心“一窗通取”專(zhuān)窗發(fā)放，并做好相應(yīng)的印章交接、簽領(lǐng)及登記手續(xù)。（責(zé)任部門(mén)：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局）

　　（五）規(guī)范運(yùn)行管理。各簽約合作刻章企業(yè)要按照要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供服務(wù)?？陶缕髽I(yè)服務(wù)超時(shí)3次的，進(jìn)行中止協(xié)議提醒，超時(shí)達(dá)到5次，取消當(dāng)年服務(wù)資格。（責(zé)任部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻章服務(wù)是降低企業(yè)開(kāi)辦成本，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，也是我市實(shí)施開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一窗通取”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)同配合，積極落實(shí)措施，確保實(shí)施流程優(yōu)質(zhì)高效、軟硬件支撐到位、部門(mén)銜接到位，全力推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)要做好企業(yè)開(kāi)辦免費(fèi)刻制印章服務(wù)政策的宣傳解讀工作，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)等多種載體，及時(shí)解答、回應(yīng)群眾關(guān)切，讓市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾充分了解改革政策，共享改革紅利。

　　（三）加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市公安局督促印章制作單位按時(shí)保質(zhì)完成新開(kāi)辦企業(yè)印章刻制和備案工作，主動(dòng)接受企業(yè)、部門(mén)及社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁各類(lèi)單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金，對(duì)違反本通知規(guī)定以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)改革協(xié)同。各縣（市、區(qū)）要高度重視企業(yè)開(kāi)辦便利化改革工作，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)實(shí)施方案并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，盡快落實(shí)為轄區(qū)新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制4枚印章服務(wù)，全力推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章工作的通知》（汕府辦函〔2020〕308號(hào)）同時(shí)廢止。

汕尾市人民政府辦公室

2023年6月5日