陸豐市審計局2024年法治政府建設(shè)年度報告
2024年以來,陸豐市審計局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署,切實抓好法治建設(shè)工作任務(wù)落實。按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等要求,結(jié)合市審計局法治建設(shè)實際,現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實措施
2024年,市審計局黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署作為重大政治任務(wù),積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會其中的重大意義、精神實質(zhì)和實踐要求。一是加強理論學(xué)習(xí),提升法治能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和憲法法律法規(guī),始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想擺在突出位置,用好黨組理論學(xué)習(xí)組、黨組會議等有效機制,將法治教育作為審計法治建設(shè)工作的根本遵循。切實提高審計監(jiān)督政治站位,增強宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。二是積極組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī),通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式,將《中華人民共和國審計法》的學(xué)習(xí)貫穿到習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)過程中。三是全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻理解全面依法治國的重大意義,帶頭弘揚社會主義法治精神,堅決維護憲法法律權(quán)威,提高運用法治思維和法治方式、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。引導(dǎo)審計干部職工做習(xí)近平法治思想的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真貫徹落實省委“1310”具體部署,扎實推進全面依法治理工作,以高水平法治服務(wù)保障廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。把政治導(dǎo)向、政治要求貫穿審計工作全過程各方面,堅定不移推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展,以實際行動堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。聚焦主責(zé)主業(yè)開展審計,加強審計監(jiān)督。一是加強依法審計制度體系建設(shè)。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革審計管理體制、優(yōu)化審計監(jiān)督職責(zé)的一系列重大決策部署,構(gòu)建統(tǒng)一高效的審計監(jiān)督體系,積極推進審計全覆蓋,建立健全相關(guān)制度并推動貫徹落實。二是推進依法審計。按照《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國審計法》及其實施條例規(guī)定的審計職責(zé)、權(quán)限和程序,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),始終堅持審計職責(zé)權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定,維護審計的嚴肅性和獨立性。三是做好審計工作“下半篇文章”。進一步明確整改標準、壓實整改責(zé)任、強化整改督促,一體推進審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”,推動審計監(jiān)督成果有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。
三、2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
市審計局認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,壓緊壓實主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各個方面。一是堅守政治定力,確保方向正確。以局黨組書記為組長的黨組會議,切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),全面統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作。定期聽取法治工作匯報,細化目標任務(wù),壓實工作責(zé)任、明確工作舉措,推進審計法治建設(shè)工作形成齊抓共管的良好局面。二是加強理論武裝,強化理論基礎(chǔ)。依托黨組織帶頭學(xué),開展法治教育活動,結(jié)合具體工作實際,學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國國家安全法》等相關(guān)法律,提高運用法律手段法治思維解決問題的能力。
四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《陸豐市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要〉分工方案》的情況,以及落實我市2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況。
(一)堅持法治學(xué)習(xí)引領(lǐng)。一是系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭尊法學(xué)法守法用法,主要負責(zé)人對法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。根據(jù)年度審計項目計劃開展審計工作,并按工作程序召開業(yè)務(wù)會議,集體討論研究審計報告,以審計查出事實為依據(jù),研究審計定性等合法性問題。二是深化改革、穩(wěn)步實施。按照上級統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進改革,理順職能,優(yōu)化隊伍,基本實現(xiàn)審計監(jiān)督職責(zé)、隊伍整合、執(zhí)法保障。三是完善制度、健全體系。加強規(guī)范性文件管理,嚴格落實合法性審查,確保了政策文件制定程序的合法有效,按照要求認真及時完成規(guī)范性文件的專項清理。
(二)夯實行政執(zhí)法根基。一是堅決貫徹黨政主要負責(zé)人推進第一責(zé)任人職責(zé),切實履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,完善法治建設(shè)工作制度,推動各部門切實履行職責(zé)。二是切實加強審計隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化建設(shè)。從隊伍、規(guī)范、監(jiān)督等方面,積極探索行政執(zhí)法標準化建設(shè)長效機制。
(三)狠抓法治氛圍建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭。健全完善集體學(xué)法制度,把憲法、法律法規(guī)和行業(yè)重要規(guī)章、制度列入集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,推進普法教育制度化。二是干部職工全員覆蓋。不折不扣落實公務(wù)員學(xué)法用法工作要求,組織全局公務(wù)員參加學(xué)法考試,確保公務(wù)員的考試覆蓋率達到100%。
五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足、原因
一是普法宣傳形式傳統(tǒng)單一,宣傳方式有待創(chuàng)新。一方面,方式不靈活。宣傳報道多半是以文字宣傳為主,沒有更多的對外宣傳方式手段,法治宣傳活動相對匱乏,形式單一,僅限于法治課、電子屏宣傳、網(wǎng)絡(luò)普法等形式;另一方面,內(nèi)容較生硬。法律法規(guī)內(nèi)容嚴謹單調(diào),宣傳報道的內(nèi)容多是領(lǐng)導(dǎo)活動、會議新聞或者業(yè)務(wù)工作,缺少創(chuàng)新和亮點,達不到預(yù)期的宣傳效果。普法工作存在任務(wù)重、人員少、專業(yè)力量不足且“接地氣”不夠,普法內(nèi)容不易接受,效果不夠理想,普法的針對性、實用性有待提高,法治宣傳的覆蓋面和影響力有限。
二是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性有待進一步增強;理論學(xué)習(xí)時間碎片化,沒有安排固定時間學(xué)習(xí)法治理論。理論學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化,理論學(xué)習(xí)沒有清晰的目標,學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏計劃。審計人員平時更多的是學(xué)習(xí)審計理論、研究審計政策法規(guī),法治思想的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面,未能更好提高法治思想認識、構(gòu)建法治思維、強化法治意識,從宏觀站位深刻把握依法行政能力的重要意義意識不強。自學(xué)安排上忽略法治理論知識方面的學(xué)習(xí),滿足于集中學(xué)習(xí)有關(guān)法治知識。
三是部分審計人員的法治意識和依法行政能力有待進一步提高。用創(chuàng)新法治理論指導(dǎo)工作實踐、解決問題存在差距和不足。學(xué)用脫節(jié),運用理論指導(dǎo)實踐的意識不強,不善于結(jié)合新的實踐不斷推進理論創(chuàng)新、用新的理論指導(dǎo)新的實踐,沒有充分把理論和實踐緊密聯(lián)系起來。
六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
下一步,市審計局將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,找準審計監(jiān)督與法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點,緊扣法治建設(shè)目標任務(wù),依法履行審計監(jiān)督職責(zé),切實加強審計干部隊伍建設(shè)。
一是突出審計重點,有效發(fā)揮監(jiān)督作用。圍繞上級黨委、政府經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標,全面落實審計工作全覆蓋的要求,以科學(xué)化、精準化強化審計項目和組織方式統(tǒng)籌,以規(guī)范化、常態(tài)化持續(xù)發(fā)揮審計在政策落實、資金管理、民生保障、資源環(huán)境保護、干部管理等方面的重要監(jiān)督“體檢”作用。
二是推進普法工作,拓寬宣傳方式方法。進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,重點宣傳憲法、民法典、審計法等有關(guān)法律法規(guī)。充分利用政務(wù)公開平臺、微信公眾號等傳播渠道,開展審計法律法規(guī)宣傳,扎實做好全局普法工作,推動市審計局普法工作深入開展。
三是加強隊伍建設(shè),提升審計監(jiān)督能力。努力提高依法審計工作水平,圍繞建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”高素質(zhì)審計隊伍,為審計高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。
四是著力提升審計質(zhì)量控制水平,規(guī)范審計行為和防范審計風(fēng)險理論研究,明確質(zhì)量管理和監(jiān)督責(zé)任,規(guī)范審計質(zhì)量管理規(guī)程,完善審計質(zhì)量控制機制,推進審計質(zhì)量的不斷提高,服務(wù)審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
陸豐市審計局
2025年1月3日
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