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《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置分配方案》

政策解讀

　　一、制定背景

　　為貫徹落實(shí)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五部門印發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵建?！?010】48 號(hào)）文件精神，著力解決甲子鋯礦棚戶區(qū)職工住戶的居住困難問(wèn)題，經(jīng)廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司批準(zhǔn)，廣晟有色集團(tuán)惠州東江有色退管處于2012年開(kāi)始啟動(dòng)籌建甲子鋯礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，并于2014年1月23日通過(guò)南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心完成市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目在進(jìn)入安置分配階段時(shí)，因原《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置工作實(shí)施方案》的安置政策制定不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、存在瑕疵，以致安置分配工作一直遲遲無(wú)法推進(jìn)。省、汕尾市以及陸豐市委、市政府高度重視該項(xiàng)目安置分配工作，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研究解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，按照陸豐市委、市政府工作部署要求，為確保甲子鋯礦棚改安置工作穩(wěn)妥順利推進(jìn)完成，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]25號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府【2014】2 號(hào)）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五部門印發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵建保【2010】48 號(hào)）文件精神，廣晟有色集團(tuán)惠州東江有色退管處參考了我省其他地方棚改安置分配工作的做法，結(jié)合甲子鋯礦原職工住戶的實(shí)際情況，開(kāi)展甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置分配方案編制工作，通過(guò)調(diào)查摸底、召開(kāi)交流座談會(huì)、評(píng)估職工住戶需求狀況等，提出甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置分配方案，作為甲子鋯礦棚戶區(qū)安置分配工作的重要依據(jù)，以積極推進(jìn)完成棚戶區(qū)改造安置工作，切實(shí)改善棚戶區(qū)職工住戶的居住條件。該方案經(jīng)陸豐市政府常務(wù)會(huì)議審定后予以發(fā)布實(shí)施。

　　二、制定依據(jù)

　　《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置分配方案》以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]25號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府【2014】2 號(hào)）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五部門印發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵建保【2010】48 號(hào)）等文件為依據(jù)而制定。

　　三、主要內(nèi)容

　　《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置分配方案》分為9個(gè)部分。

　　第一部分 棚戶區(qū)改造范圍、適用對(duì)象。已列入陸豐市甲子鋯礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃范圍，在原甲子鋯礦本部生活區(qū)適合條件的3種類別職工住戶，以及不納入本方案安置范圍情況和棚改安置資格審核事項(xiàng)。

　　第二部分 安置原則、方式和辦法。按照?qǐng)?jiān)持依法依規(guī)，公平、公正、公開(kāi)，自愿參與的原則，按3種類別先后次序進(jìn)行實(shí)物安置。

　　第三部分 繳款標(biāo)準(zhǔn)。按照棚改安置房的建筑成本12.35萬(wàn)元/套。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府【2014】2號(hào)） 所提出的籌資方式籌集資金，綜合考慮各類人員情況，制定安置對(duì)象類別及繳款標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四部分 住房分配。本方案發(fā)布生效且安置對(duì)象名單兩次公示結(jié)束后，由惠州東江有色離退休人員管理處會(huì)同屬地政府部門制定原甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置房分房細(xì)則，明確安置房源情況、抽號(hào)分房時(shí)間、地點(diǎn)、順序及流程，相關(guān)注意事項(xiàng)。

　　第五部分 樓房建筑和裝修標(biāo)準(zhǔn)。新住房按框架結(jié)構(gòu)建造，每套建造面積為65㎡，每套住房按2室1廳1廚1衛(wèi)1陽(yáng)臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)建造。每套住房建成后，由合作方按照約定列出的滿足住戶基本生活條件為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修。除此之外，若住戶需要安裝有線電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)和煤氣管道等，安裝費(fèi)用由住戶自行解決。

　　第六部分 安置房所涉費(fèi)用繳納。在安置對(duì)象名單經(jīng)兩次公示確定且完成選房后，由惠州東江有色離退休人員管理處與安置對(duì)象統(tǒng)一簽訂新版安置協(xié)議，同時(shí)原有安置人員簽訂的安置協(xié)議書(shū)自始無(wú)效?；葜輺|江有色離退休人員管理處負(fù)責(zé)發(fā)放相關(guān)繳款通知，安置對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照通知要求完成繳款。安置對(duì)象未按繳款通知規(guī)定期限全額繳納款項(xiàng)的，視為自動(dòng)放棄安置權(quán)益；已繳納款項(xiàng)后又放棄安置權(quán)益的，所交款項(xiàng)不予退還，安置房另行處理。

　　第七部分 簽訂安置協(xié)議。凡符合條件參加棚戶區(qū)改造住房分配的戶主，需簽訂《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置協(xié)議書(shū)》。未簽訂或不簽訂《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置協(xié)議書(shū)》的，或簽訂后未按協(xié)議約定履行的，視為自動(dòng)放棄甲子鋯礦棚戶區(qū)改造住房分配的權(quán)利，由此產(chǎn)生的一切法律后果均由該住戶自行承擔(dān)。

　　第八部分 有關(guān)問(wèn)題的處理辦法。對(duì)涉及離婚、再婚、繼承糾紛的問(wèn)題，因自身原因放棄棚改安置資格的問(wèn)題以及安置房上市交易等問(wèn)題制定了處理辦法。

　　第九部分 附則。最終的具體實(shí)施方案由陸豐市甲子鋯礦棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。