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《陸豐市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)收增效獎勵的工作意見》政策解讀

　　一、制定背景

　　貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話精神，根據(jù)《中共中央組織部 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的通知》（中組發(fā)〔2023〕4號）、《中共廣東省委組織部 廣東省財政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共中央組織部 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的通知>的通知》（粵組通〔2023〕22號）、《汕尾市村級集體經(jīng)濟攻堅年行動計劃》、《關(guān)于印發(fā)<汕尾市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟考核辦法>的通知》等文件精神，為貫徹落實省、汕尾市關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的決策部署，充分調(diào)動我市村“兩委”干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟積極性和主動性，推動村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力賦能鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、制定依據(jù)

　　1、關(guān)于印發(fā)《汕尾市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟考核辦法》的通知

　　2、中共陸豐市委辦公室 陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陸豐市村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收增效獎勵的意見》的通知

　　三、主要內(nèi)容

　　《工作意見》共包含指導(dǎo)思想、統(tǒng)計范圍、獎勵機制、工作要求等四個內(nèi)容。

　　1.明確了統(tǒng)計范圍。村級集體經(jīng)營性收入=經(jīng)營收入+發(fā)包及上交收入+投資收益。村級集體經(jīng)營收益。是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入及投資收益之和，減去經(jīng)營支出和管理費用后的差額。

　　2.明確了獎勵對象。對發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作出突出貢獻的現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任和主要時間、精力用于村（社區(qū)）工作的其他村（社區(qū)）“兩委”干部（不包括第一書記、黨建指導(dǎo)員、掛職駐村干部），以及經(jīng)濟聯(lián)合社理事會與監(jiān)事會成員。

　　3.明確了負面清單。取消申請資格：出現(xiàn)重大信訪涉穩(wěn)事件、重大安全生產(chǎn)責任事故、村（社區(qū)）“兩委”干部重大違法違紀等問題的和出現(xiàn)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入未完成上級下達目標任務(wù)的，村集體三資管理混亂、入賬不及時、賬目無法界定等，未能及時準確統(tǒng)計年度村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益的。不得享受當年度獎勵：任職時間不滿半年、非正常離任、受黨政處分影響期內(nèi)、年度考核結(jié)果不稱職（不合格）的；在現(xiàn)職崗位上因違紀違法被紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)立案查處，所負責工作出現(xiàn)重大失誤造成惡劣影響的；其他鎮(zhèn)（街、場、星都）認為不得享受的情形。

　　4.明確了獎勵標準。設(shè)置了村級集體經(jīng)濟發(fā)展保持獎和村級集體經(jīng)濟發(fā)展增量獎兩個獎項，具體獎勵比例和方案由各鎮(zhèn)（街、場）黨（工）委、星都管理辦公室黨委結(jié)合實際情況和相關(guān)規(guī)定確定。

　　5.明確了獎勵程序。包含村級申報、鎮(zhèn)級審查、決議和公示、備案管理等4個程序。

　　四、實施時間

　　《陸豐市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)收增效獎勵的工作意見》自發(fā)布之日起施行，實施之日起，《中共陸豐市委辦公室 陸豐市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<陸豐市村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收增效獎勵的意見>的通知》（陸委辦字〔2021〕55號）同時廢止。